第1467章 水利兴修是非多（七）

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但是现在，朝廷已经重新掌握了铸币权，若是能够控制倭国，然后对南洋施加影响的话，铸币问题可以得到解决，同时随着各地的常平仓、备荒仓的建设，朝廷可以利用这些仓储设施来调控粮价，防止出现谷贱伤农的情况，所以现在开始大规模的赋役折色，省并科则，对于大明的赋税制度进行大规模改革的条件已经成熟了。

在这点上，朱载坖和海瑞的看法是一致了，限制优免和税赋改革要同步进行，统一朝廷的收入，统一优免的标准，这些都是要同步进行的，不过此事不是这么简单的，海瑞也认为要深思熟虑之后再动手，切不可打草惊蛇，同时要有熟悉财政的人对于大明的赋役制度进行改革。

朱载坖先让海瑞去收集相关的材料，同时下达诏书，要求各地方官府与户部、都察院一道，查照嘉靖三十四年所制定的优免则例，严格各地的优免，不准冒滥优免，亦不准借优免逃避朝廷的赋税的赋税，各地的巡按御史在巡察的过程中要严厉查究优免冒滥的问题，对于士绅官员不但不承担自身的徭役，还通过诡寄、花分、寄庄等手段，隐蔽缺乏优免权的人户，攫取比法律规定的优免数额多得多的不法免除。

朱载坖命令都察院和地方官府要严厉查究治罪，同时对于优免资格，也要予以严格审核，朱载坖在诏书中明确指出，生员举子优免冒滥，要求对于生员的优免，严格按照洪武二年的规定执行，洪武二年的诏书规定：“京府学生员六十人， 在外府学四十人，州学三十人，县学二十人，日给廪膳，听于民间选补，仍免其家差徭二丁。”

至于其他的生员，只免本人杂泛差役，纳银、纳粮取得的监生等功名不能优免。

朱载坖还给在荆州老家的张居正密旨，要求张居正将原本的一条鞭法予以改进，更加简洁，统一征收标准，将各种杂役等都折银编入田亩之中，实现以田亩征税，而非以人丁征税，其实就是将摊丁入亩和一条鞭法结合起来，同时优免则例也要相应的修改，以银两为优免的标准，这样便于统计，也便于朝廷的监察审计。

而在朱载坖在朝堂中掀起了改革宗藩土地和严厉打击优免冒滥两件大事的掩护下，朱翊釴所领导的北直隶水利兴修、棉花的种植也取得了一定的进展。

尤其今年北直隶的棉花种植面积进一步扩大，在徐璠的组织下，徐家牵头，从苏松迁移工匠，在北直隶兴建工场，发展棉纺织业，取得了一定的成效。