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王必成听到一二年后日军会调转矛头对准我军,立即严肃起来。于是问道:振华,问题会有这么严重吗?

李振华道:我判断日军会从前线调兵回后方重兵扫荡抗日根据地。至于是先对付国军、八路军、还是新四军就不太清楚了。但有一点可以确定,谁的实力大日军肯定先对付谁。所以我觉得我们还是要适当隐藏一下实力。而且还有一个问题要值得重视,在敌后我们发展起来后,势必与国军发生冲突,一是国军不会眼看着我们发展壮大,二是在敌后,军队要生存就需要兵源与粮食,就需要防区,我军发展了就必然压缩国军敌后生存空间,这是不可调和的矛盾。所以我才迫切的希望地我党地方党委的建立,我党主导的地方政府的建立。只有地方政府建立了才能实行政策,争取民心。才能税、有粮。说通俗点就是争地盘。这些工作不是军队能完全取代的。

王必成越想越有道理,又问:振华,你搞扞海大堤的最大目的就是争取民心,对吧!

李振华笑笑:还是必成了解我,要争取民心就是要急老百姓所急,想老百姓所想。是不是真心真意为老百姓。我看了一下那边的扞海堤确实是年久失修了,而且这几年都可能会有大的天文大潮,我担心扞海堤会出问题,我们可以先修黄海故道至扁提港这一段,大概32里长度,我们修宽修高,做一个样板。这样我们的资金压力不会那么大。老百姓看到实效后,也一定会支持我们修北段头罾至黄河故道扞海堤。

两人聊到了深夜,又约定明天去看扞海堤才休息。

第二天一早李振华、王必成就直奔扞海堤而去,一上午两人都在扞海堤上巡查,碰到盐民、船民、村民就聊聊扞海堤的事,还碰到一个船民在打听南边新四军要修海堤的事。两人吃惊于消息居然传得这么快,可见海岸边老百姓对修提提海大堤的渴盼。

中午一回到六套小街,李振华就起草电报,发往沂蒙军区。把与王必成谈论的干部问题,地方党委与民主政府问题,以及增筑扞海堤的问题,一并向沂蒙军区司令部部报告,并提到涉及的资金前期20万,后期可能达到60万。60万可不是个小数目,新四军前期的军费一个月也只有6.8万,一年不过81.6万。

电报送到了沂蒙军区杨文翰的案头,杨文翰找来在沂蒙军区司令部的山东根据地军政委员会的领导讨论,会后达成共识:支持李振华的意见。并向军部发报,并望转达延安总部。

新四军军部、延安总部也没有耽搁,两天后就回电。延安总部批准了修建扞海堤的计划,但经费要求新四军自筹。另总部抽调黄 克诚、张 爱萍、许 仕友、王 建安、陈 士渠等一大批军政干部前来沂蒙军区。新四军部则抽调了张正坤、瘳海涛、胡荣、曾昭铭、阮英平、江渭青前往沂蒙军区。

延安总部将沂蒙军区划分胶东军分区、鲁中军分区、鲁南军分区、滨海军分区、苏北军区、清河军区。许 仕友拟任胶东军分区司员、王 建安拟任鲁中军分区司令员、陈 士渠拟任滨海军分区司令员、张正坤拟任鲁南军区司令员,马耀南任清河军分区司令员。

苏北军区从沂蒙军区划分出来。黄 克诚拟担任苏北军区司令员,归新四军军部直接指挥………。

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